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                城市綠化條例

                中華人民共和國國務(wù)院令


                第100號

                  《城市綠化條例》已經(jīng)一九九二年五月二十日國務(wù)院第一○四次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予發(fā)布,自一九九二年八月一日起施行。

                  總理 李鵬

                  一九九二年六月二十二日

                第一章 總則

                  第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,美化生活環(huán)境,增進(jìn)人民身心健康,制定本條例。

                  第二條 本條例適用于在城市規劃區內種植和養護樹(shù)木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

                  第三條 城市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

                  第四條 國家鼓勵和加強城市綠化的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

                  第五條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民,應當依照國家有關(guān)規定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù)。

                  第六條 對在城市綠化工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰和獎勵。

                  第七條 國務(wù)院設立全國綠化委員會(huì ),統一組織領(lǐng)導全國城鄉綠化工作,其辦公室設在國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)。

                  國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)等,按照國務(wù)院規定的職權劃分,負責全國城市綠化工作。地方綠化管理體制,由省、自治區、直轄市人民政府根據本地實(shí)際情況規定。

                  城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。

                  在城市規劃區內,有關(guān)法律、法規規定由林業(yè)行政主管部門(mén)等管理的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規執行。

                第二章 規劃和建設

                  第八條 城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)等共同編制城市綠化規劃,并納入城市總體規劃。

                  第九條 城市綠化規劃應當從實(shí)際出發(fā),根據城市發(fā)展需要,合理安排同城市人口和城市面積相適應的城市綠化用地面積。

                  城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規劃指標,由國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)根據不同城市的性質(zhì)、規模和自然條件等實(shí)際情況規定。

                  第十條 城市綠化規劃應當根據當地的特點(diǎn),利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件,以方便群眾為原則,合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

                  第十一條 城市綠化工程的設計,應當委托持有相應資格證書(shū)的設計單位承擔。

                  工程建設項目的附屬綠化工程設計方案,按照基本建設程序審批時(shí),必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)參加審查。

                  城市的公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案,必須按照規定報城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其上級行政主管部門(mén)審批。

                  建設單位必須按照批準的設計方案進(jìn)行施工。設計方案確需改變時(shí),須經(jīng)原批準機關(guān)審批。

                  第十二條 城市綠化工程的設計,應當借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗,體現民族風(fēng)格和地方特色。城市公共綠地和居住區綠地的建設,應當以植物造景為主,選用適合當地自然條件的樹(shù)木花草,并適當配置泉、石、雕塑等景物。

                  第十三條 城市綠化規劃應當因地制宜地規劃不同類(lèi)型的防護綠地。各有關(guān)單位應當依照國家有關(guān)規定,負責本單位管界內防護綠地的綠化建設。

                  第十四條 單位附屬綠地的綠化規劃和建設,由該單位自行負責,城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)應當監督檢查,并給予技術(shù)指導。

                  第十五條 城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設,應當適應城市綠化建設的需要。

                  第十六條 城市綠化工程的施工,應當委托持有相應資格證書(shū)的單位承擔。綠化工程竣工后,應當經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者該工程的主管部門(mén)驗收合格后,方可交付使用。

                  第十七條 城市新建、擴建、改建工程項目和開(kāi)發(fā)住宅區項目,需要綠化的,其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資,并統一安排綠化工程施工,在規定的期限內完成綠化任務(wù)。

                第三章 保護和管理

                  第十八條 城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護綠地、行道樹(shù)及干道綠化帶的綠化,由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)管理;各單位管界內的防護綠地的綠化,由該單位按照國家有關(guān)規定管理;單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化,由該單位管理;居住區綠地的綠化,由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)根據實(shí)際情況確定的單位管理;城市苗圃、草圃和花圃等,由其經(jīng)營(yíng)單位管理。

                  第十九條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

                  第二十條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地;占用的城市綠化用地,應當限期歸還。

                  因建設或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地,須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)同意,并按照有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續。

                  第二十一條 任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設施。

                  砍伐城市樹(shù)木,必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)批準,并按照國家有關(guān)規定補植樹(shù)木或者采取其他補救措施。

                  第二十二條 在城市的公共綠地內開(kāi)設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的,必須向公共綠地管理單位提出申請,經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權的單位同意后,持工商行政管理部門(mén)批準的營(yíng)業(yè)執照,在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并遵守公共綠地和工商行政管理的規定。

                  第二十三條 城市的綠地管理單位,應當建立、健全管理制度,保持樹(shù)木花草繁茂及綠化設施完好。

                  第二十四條 為保證管線(xiàn)的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí),必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)批準,按照兼顧管線(xiàn)安全使用和樹(shù)木正常生長(cháng)的原則進(jìn)行修剪。承擔修剪費用的辦法,由城市人民政府規定。

                  因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線(xiàn)安全時(shí),管線(xiàn)管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木,但是,應當及時(shí)報告城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。

                  第二十五條 百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木,稀有、珍貴樹(shù)木,具有歷史價(jià)值或者重要紀念意義的樹(shù)木,均屬古樹(shù)名木。

                  對城市古樹(shù)名木實(shí)行統一管理,分別養護。城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén),應當建立古樹(shù)名木的檔案和標志,劃定保護范圍,加強養護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹(shù)名木,由該單位或者居民負責養護,城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負責監督和技術(shù)指導。

                  嚴禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊需要遷移古樹(shù)名木,必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審查同意,并報同級或者上級人民政府批準。

                第四章 罰則

                  第二十六條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案,未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的,由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

                  第二十七條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權的單位責令停止侵害,可以并處罰款;造成損失的,應當負賠償責任;應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                 。ㄒ唬⿹p壞城市樹(shù)木花草的;

                 。ǘ┥米孕藜艋蛘呖撤コ鞘袠(shù)木的;

                 。ㄈ┛撤、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養護不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的;

                 。ㄋ模⿹p壞城市綠化設施的。

                  第二十八條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的,由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責令限期退還、恢復原狀,可以并處罰款;造成損失的,應當負賠償責任。

                  第二十九條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的,由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權的單位責令限期遷出或者拆除,可以并處罰款;造成損失的,應當負賠償責任。

                  對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn),由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權的單位給予警告,可以并處罰款;情節嚴重的,由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)取消其設點(diǎn)申請批準文件,并可以提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

                  第三十條 對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人,可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第三十一條 城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第三十二條 當事人對行政處罰不服的,可以自接到處罰決定通知之日起十五日內,向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

                  對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定執行。

                第五章 附則

                  第三十三條 省、自治區、直轄市人民政府可以依照本條例制定實(shí)施辦法。

                  第三十四條 本條例自一九九二年八月一日起施行。

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