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一、普通發(fā)票的概念
發(fā)票是購(gòu)銷商品，提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中開具、收取的收付款憑證，單位和個(gè)人在購(gòu)銷商品、提供或接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票。本指南只解釋普通發(fā)票的管理，有關(guān)增值稅專用發(fā)票的管理請(qǐng)參見另一指南。

二、普通發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)條件
已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，可以按下列規(guī)定向主管國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)領(lǐng)發(fā)票。
1、對(duì)于首次申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人，必須提供購(gòu)票申請(qǐng)，經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件以及財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章的印模，到發(fā)票發(fā)售窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購(gòu)票方式，向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。
2、對(duì)于再次申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票單位和個(gè)人，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和經(jīng)辦人員身份證明，并將已填開的發(fā)票存根聯(lián)交稅務(wù)機(jī)關(guān)審驗(yàn)后，領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

三、如何申請(qǐng)印有單位頭銜的具名發(fā)票
用票單位需要印制具名發(fā)票必須同時(shí)具備以下條件，否則不能印制企業(yè)具名發(fā)票：
（1）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，依法辦理稅務(wù)登記；
（2）有專職或兼職的發(fā)票管理員；
（3）獨(dú)立核算，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和發(fā)票管理制度健全；
（4）遵守稅收法規(guī)，依法履行稅收義務(wù)，發(fā)票管理上無嚴(yán)重的違法行為；
（5）統(tǒng)一發(fā)票式樣確實(shí)不能滿足業(yè)務(wù)需要而需自行設(shè)計(jì)發(fā)票式樣或發(fā)票年使用量超過400本。
印制企業(yè)具名發(fā)票，首先應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的需要，草擬發(fā)票式樣、內(nèi)容、聯(lián)次、各聯(lián)的用途及統(tǒng)計(jì)發(fā)票用量，并認(rèn)真填寫《發(fā)票印制申請(qǐng)審批表》，報(bào)發(fā)票發(fā)售窗口，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的發(fā)票定點(diǎn)印刷企業(yè)印制。

四、臨時(shí)到外市縣銷售貨物的如何領(lǐng)購(gòu)和使用發(fā)票
如果您是固定業(yè)戶到外縣(市)銷售貨物并需要購(gòu)領(lǐng)發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)憑機(jī)構(gòu)所在地國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》向經(jīng)營(yíng)地國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)領(lǐng)或者填開經(jīng)營(yíng)地的普通發(fā)票。申請(qǐng)購(gòu)領(lǐng)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的發(fā)票保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金，未按期繳銷發(fā)票的，由保證人承擔(dān)法律責(zé)任或者收繳保證金。

五、普通發(fā)票代開申請(qǐng)
如果您是依法不需要辦理稅務(wù)登記的納稅人以及其他需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，不能領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，但可以向經(jīng)營(yíng)地主管國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。申請(qǐng)代開時(shí)，應(yīng)提供足以證明發(fā)生購(gòu)銷業(yè)務(wù)或者提供勞務(wù)服務(wù)以及其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)方面的證明，對(duì)稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)先繳稅后開票。

六、發(fā)票填開規(guī)定
1、發(fā)票只限于用票單位和個(gè)人自己填開使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得拆本使用發(fā)票。
2、單位和個(gè)人只能按照國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)印制或購(gòu)買的發(fā)票使用，不得用"白條"和其他票據(jù)代替發(fā)票使用，也不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票的使用范圍。
3、發(fā)票只準(zhǔn)在購(gòu)領(lǐng)發(fā)票所在地填開，不準(zhǔn)攜帶到外縣(市)使用。到外縣(市)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要填開普通發(fā)票，按規(guī)定可到經(jīng)營(yíng)地國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)買發(fā)票或者申請(qǐng)?zhí)铋_。
4、使用發(fā)票的單位和個(gè)人必須在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入或者發(fā)生納稅義務(wù)時(shí)填開發(fā)票，未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)填開發(fā)票。
5、單位和個(gè)人填開發(fā)票時(shí)，必須按照規(guī)定的時(shí)限、號(hào)碼順序填開，填寫時(shí)必須項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚，全份一次復(fù)寫，各聯(lián)內(nèi)容完全一致，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。填開發(fā)票應(yīng)使用中文，也可以使用中外兩種文字。對(duì)于填開發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回或者折價(jià)的，在收回原發(fā)票或取得對(duì)方國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效證明后，方可填開紅字發(fā)票，用票單位和個(gè)人填錯(cuò)發(fā)票，應(yīng)書寫或加蓋"作廢"字樣，完整保存各聯(lián)備查。用票單位和個(gè)人丟失發(fā)票應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在報(bào)刊、電視等新聞媒介上公開聲明作廢，同時(shí)接受國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理。 

七、發(fā)票保管規(guī)定
1、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。
2、使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)票丟失，應(yīng)當(dāng)于丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在報(bào)刊和電視等傳播媒介上公開聲明作廢，并接受國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。
3、用票單位和個(gè)人應(yīng)專庫（柜）存放發(fā)票，配備專人保管發(fā)票。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存五年。保存期滿，報(bào)經(jīng)主管國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。