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                7月1日起個(gè)稅信息全國聯(lián)網(wǎng)
                http://www.wsjcw.com    2009-10-27    博客新聞     我要評論(0)
                國稅總局特急文件“收繳”地方數據庫

                個(gè)稅深層次改革又有新動(dòng)作。

                記者獨家獲悉,近日國稅總局以特急文件的形式下發(fā)通知,安排在國稅總局建立全國自然人數據庫個(gè)人所得稅部分的相關(guān)工作。

                通知要求符合條件的地區,7月1日開(kāi)始向國稅總局集中個(gè)人所得稅的相關(guān)明細數據,并要求各地盡快推廣個(gè)人所得稅管理系統,逐步向國稅總局集中個(gè)人所得稅的相關(guān)明細數據,直至全面覆蓋。

                通知同時(shí)要求,各地盡快制定詳細、可操作的個(gè)稅抽取方案,并在6月25日前將數據抽取方案等有關(guān)信息上報國稅總局有關(guān)司局。

                數據抽取的具體內容包括:個(gè)人所得稅納稅人的基礎信息、收入信息、納稅信息和扣繳單位的基礎信息、支付收入信息和扣繳稅款信息等。

                中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓告訴記者,國稅總局集中全國個(gè)人所得稅明細數據,實(shí)質(zhì)上就是要建立全國個(gè)稅信息的聯(lián)網(wǎng)系統,從而使國稅總局全盤(pán)掌握全國范圍的個(gè)稅明細信息,從而為國稅總局加強個(gè)稅的征管和個(gè)稅深層次改革打下基礎。

                此前,有關(guān)個(gè)稅的數據一直是各省管各省,國稅總局對個(gè)稅的明細信息并不是全盤(pán)掌握。

                加強個(gè)稅征管

                自然人數據庫,是今后自然人稅收征管的重要基礎,一位國稅總局人士告訴記者。

                自然人數據庫建立的一個(gè)重要而現實(shí)的意義就是為加強征管提供基礎。據了解,在個(gè)稅領(lǐng)域,我國一直實(shí)行的分類(lèi)個(gè)人所得稅制,主要是分類(lèi)扣繳,客觀(guān)上造成了收入來(lái)源單一的工薪階層繳稅較多,而收入來(lái)源多元化的高收入階層繳稅較少等問(wèn)題。

                建立自然人數據庫個(gè)人所得稅部分,則可以建立納稅人檔案,歸集納稅人基礎信息、收入和納稅信息,實(shí)施科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化精細化管理,從而提高個(gè)稅管理的效率和質(zhì)量。

                劉桓則告訴記者,以前個(gè)稅在我國稅收中重要性不是很大,數量也不大,但是現在居民收入多元化,個(gè)稅收入越來(lái)越多,在稅種中的地位也變得越來(lái)越重要,所以建立個(gè)稅全國聯(lián)網(wǎng)數據庫,加強征管就變得意義重大。

                事實(shí)上,在今年稅收收入下滑、財政困難的大背景下,國稅總局一直在對加強個(gè)稅征管下工夫。

                此前,國稅總局下達的加強征管堵漏增收的相關(guān)文件中,有關(guān)加強個(gè)稅征管就占據了很大篇幅,詳細介紹加強個(gè)稅征管的有關(guān)問(wèn)題。

                不僅僅是個(gè)稅領(lǐng)域,自然人數據庫還將在涉及自然人的所有領(lǐng)域展開(kāi),國稅總局的這份通知明確表示,自然人數據將先行以個(gè)人所得稅數據為基礎,逐步擴大至所有涉及自然人的稅種。

                劉桓告訴記者,這一數據庫的建立將為摸清稅源、嚴加征管打下基礎。因為目前不僅僅是個(gè)稅領(lǐng)域,很多自然人企業(yè)的稅收也是由于稅務(wù)部門(mén)很難掌握納稅人信息而征管困難。

                為深層改革打基礎

                數據庫建立的深層意義則是備受關(guān)注的個(gè)稅深層改革。

                “(建立自然人數據庫個(gè)人所得稅部分)可以提高決策的科學(xué)性、合理性,深化個(gè)人所得稅稅制改革,建立健全有利于科學(xué)發(fā)展和公平分配的稅收制度!眹惪偩滞ㄖ腥绱吮硎。

                對此,劉桓非常認同,他告訴記者,事實(shí)上,我國的稅制理念非常先進(jìn),但是

                由于客觀(guān)技術(shù)條件的限制,稅制改革進(jìn)展艱難,此次國稅總局聯(lián)網(wǎng)數據庫的建立將為我國個(gè)稅建設和綜合改革打下技術(shù)基礎。

                由于技術(shù)領(lǐng)域條件的限制,建立分類(lèi)和綜合相結合的個(gè)人所得稅制度一直以來(lái)被認為執行起來(lái)難度很大,目前為止稅務(wù)部門(mén)仍然無(wú)法全面掌握多元化收入者全面的收入來(lái)源。

                此次,國稅總局建立的數據庫則要求地方稅務(wù)系統上報個(gè)人所得稅納稅人的基礎信息、收入信息、納稅信息和扣繳單位的基礎信息、支付收入信息和扣繳稅款信息等。

                由此,不僅是之前稅務(wù)系統重點(diǎn)關(guān)注的年收入12萬(wàn)以上的高收入者,所有代扣代繳的個(gè)人所得稅明細都將集中至國稅總局自然人數據庫個(gè)人所得稅部分。而此前稅務(wù)系統在部分地區已經(jīng)開(kāi)始運用這一系統進(jìn)行個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報管理工作。

                自7月1日起,各地則要將數據集中至國稅總局信息中心,進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng),而這一工作也是今年以來(lái)國稅總局一直努力推進(jìn)的工作之一。

                今年年初,國家稅務(wù)總局所得稅司和信息中心曾召集各省區地稅局所得稅處有關(guān)負責人就這一工作召開(kāi)會(huì )議,討論個(gè)稅信息系統有關(guān)事宜。此后,稅務(wù)系統在部分地區已經(jīng)開(kāi)始運用新的個(gè)稅信息系統進(jìn)行個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報管理工作,進(jìn)行試點(diǎn)。

                7月1日開(kāi)始,全國個(gè)稅聯(lián)網(wǎng)系統終于擴展到全國范圍,國稅總局開(kāi)始掌握全國范圍內的個(gè)人所得稅明細數據。

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